2022城市医院恩施峰会举办——引领新趋势 共谋新发展

　　8月18日，在第五届“中国医师节”、恩施土家族苗族自治州建州39周年、恩施州中心医院建院120周年之际，健康报社联合恩施州中心医院在湖北恩施举办2022城市医院恩施峰会暨恩施州中心医院建院120周年学术巡礼，本次活动主题为“引领新趋势 共谋新发展 城市医院加速迈向高质量发展”。

　　国家卫生健康委体制改革司副司长 宋涛：

　　公立医院是我国医疗服务体系的主体，要把推动公立医院高质量发展作为深化医药体制改革中的重中之重，更好解决人民群众看病就医的急难问题，更好满足人民群众日益增长对美好健康生活的需要。

　　要实现公立医院高质量发展，必须坚持以人民健康为中心，建立健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面执行和落实党委领导下的院长负责制。坚持发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置注重从物质要素向更加注重人才技术要素转变。推动公立医院构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化。

　　国家卫生健康委医管中心副主任 高学成：

　　通过纵向分析2018年、2019年、2020年的绩效考核数据可以发现，我国公立医院的功能定位不断得到落实，医疗质量安全持续提升，患者满意度处于较高水平，持续发展机制不断健全，运营效率不断提高。此外，绩效考核的“指挥棒”作用显现，以绩效考核的推进作为管理抓手，公立医院合理用药、智慧医院建设、业财融合等工作都取得了较好进展。

　　公立医院已经到了从“量的积累”转向“质的提升”的关键期，要想在绩效考核和高质量发展中取得好成绩，还需要读懂坚持“以人民健康为中心”的内涵，坚持公立医院的功能定位，认真贯彻落实绩效考核的工作要求。绩效考核结果发布以后，要对照结果做好分析，坚持长处，补齐短板，推动医院健康持续发展。绩效考核不是目的，要促进公立医院高质量发展，还需结合本医院本地区实际，对照相关文件要求研究高效适宜的发展方向和路径。

　　国家卫生健康委财务司经济管理处一级调研员 王金玲：

　　当前，我国进入新发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，具体到卫生健康领域，主要是人民群众对健康和健康服务有了更高的需求，要求看得上病，看得好病，看病更加舒心，服务更加体贴，更加希望不得病、少得病，这都对公立医院加强管理提出更高要求。

　　《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》首次以国务院发文的形式对公立医院加强运营管理体系建设作出部署，提出要运用精细化管理手段，加强全面预算管理、内部控制和绩效评价。《公立医院高质量发展促进行动（2021—2025年）》提出，要提升医院运营管理水平，建立健全全面预算管理、成本管理、绩效管理等要求。三级公立医院绩效考核指标同样对医院运营效率提出要求。同时，公立医院发展的内外部环境都发生了巨大变化，医院持续良性运行面临挑战。以上都需要公立医院全面加强运营管理，促进公立医院高质量发展。

　　要以运营管理赋能公立医院高质量发展，首先要以公益性为前提，以社会效益为主，达到经济效益和社会效益相统一。政府相关部门和医院管理者要从价格政策、财政政策、税收政策以及医院文化和人文建设等方面着手为运营管理营造良好的内外环境。公立医院运营管理是一把手工程，医院主要负责人要全面负责医院运营管理工作，总会计师协助做好具体工作，各分管院领导对具体工作分工负责。要配备具有财务、审计、人事、医疗、护理、物价、医保、信息化、工程技术等知识背景的人员担任运营管理员，辅助临床业务科室加强管理。要深刻认识医疗活动的经济属性，促进业财融合。强化价格管理、全面预算、成本核算、内部控制等方面的制度落实，加强预算管理、收入管理、支出管理等方面的风险控制，充分利用信息化手段助力公立医院运营管理向规范化和标准化过渡。

　　健康报社党委书记、社长 邓海华：

　　城市公立医院作为医疗卫生体系中的中坚力量，为坚守区域医疗健康主阵地，维护百姓健康做出了重要贡献。为了给全国城市公立医院建设搭建一个交流、探讨、学习、分享的平台，健康报社于2017年起，已成功举办多届城市医院峰会，本次峰会将聚焦“引领新趋势、共谋新发展，城市医院加速迈向高质量发展”为主题，共同探讨城市公立医院改革创新之路上的各种经验、亮点、问题和前进路径，回应新时代的赋予城市医院的机遇和挑战，健康报社将充分发挥宣传优势，把大会的亮点和成果传播给全国卫生健康系统的同行和社会公众，也将继续加强与部委、司局的沟通交流，继续与各地卫生健康部门，各级医疗卫生机构做好服务对接，立足行业、面向社会、服务大众，一如既往地为卫生事业健康发展贡献力量。

　　湖北省卫生健康委二级巡视员 李权林：

　　湖北省高度重视卫生健康事业发展，在2020年新冠疫情防控湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果以来，湖北省相继推出了四大卫生健康行动：一是实施公共卫生体系补短板三年行动，着力打造疾控体系、医疗救治体系、基层防控体系、院前急救体系和重大疫情信息平台建设；二是实施全省影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，重点防治心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，以及高血压、糖尿病2种基础性疾病和出生缺陷、儿童青少年近视和精神卫生3类突出公共卫生问题；三是实施健康湖北推进行动，由省委省政府每年设置系列指标，对各市州、县(市、区)党委政府进行考核；四是实施健康进万家行动，突出以预防为主，发挥健康宣教的重要作用。四大行动对湖北省卫生医疗系统的建设和维护群众健康发挥了重要作用，希望以此次峰会为契机，进一步推动湖北卫生健康事业高质量发展。

　　湖北省民族宗教事务委员会二级巡视员 段绪光：

　　恩施州建州40年来，经济社会全面发展，特别是卫生健康事业发展尤快，取得了令人瞩目的成就，恩施州中心医院的发展成就就是其中的典型缩影。目前恩施州是全国30个自治州中心医院的领头雁，也是武陵山地区规模最大、现代化程度最高、医疗技术水平和综合实力最强的医疗服务中心，为恩施州卫生健康事业的发展和武陵山地区各族人民的身体健康做出了重要贡献。希望通过这次峰会，将恩施州中心医院的发展经验挖掘好、总结好、宣传好，进一步推动少数民族地区公立医院高质量发展。

　　中国科学院院士 陈孝平：

　　城市公立医院，是公立医院高质量发展的中坚力量，本次峰会是全国医疗领域的盛会，也是城市公立医院团结合作、共迎挑战、共谋发展的盛会。在公立医院高质量发展的背景下，希望本次峰会能为更多城市公立医院搭建展示、交流、切磋、赋能的平台。

　　今年是恩施州中心医院建院120周年，作为全国少数民族自治州医院中的领头雁，恩施州中心医院近年来取得了亮眼的成绩，希望恩施州中心医院一如既往地承担起守护人民健康的责任，发挥示范引领作用，为实现高质量发展推进健康恩施建设做出更大贡献。

　　中国工程院院士、山东大学校务委员会副主任 张运：

　　人民群众对医疗卫生的需求日益增长，要求卫生健康行业进一步提高服务质量和服务水平，我们必须把公立医院高质量发展放在更加突出的位置，在量的积累向质的提升转变的关键时刻，公立医院特别是城市公立医院如何从自身定位出发，为提供优质高效医疗卫生服务和建设健康中国提供有利支撑，是我们需要高度关注的问题。城市医院应该特别关注当地群众的常见病、多发病，立足患者需求，提升对心血管、肿瘤、呼吸系统疾病等常见疾病的救治水平，提高专科能力和服务水平，同时，城市医院还应更多关注人才培养和梯队建设，更好地开展科研工作，从而为医院高质量发展打造一条可持续发展的通路。

　　中国科学院院士、中国工程院院士、武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室教授 李德仁：

　　遥感原来是研究地球、自然活动、人为活动的，现在遥感技术应用于医学就可以解决多模态医学数据获取、分析和建模，小样本驱动的病灶区域检测和识别，以及弱先验条件下的人机交互医学诊断；时空位置大数据可以辅助流行病学研究，提供疫情信息服务，辅助疫情防控决策支持；导航定位可以助力体内微空间高精度定位、体内微空间精准导航控制和体内微空间三维建模。

　　目前已有的遥感与医学交叉成果有经内镜逆行性胰胆管造影术（ERCP）解译系统、适配软性电子内窥镜的蓝光激光刀手术成像转录系统、手术机器人术者动作轨迹追踪系统、基于膀胱镜图像的膀胱肿瘤分割和基于磁传感器阵列和惯性传感器的胶囊机器人定位系统等。在疫情防控方面，通过建立基于时空位置大数据的公共疫情防控服务体系，可以实现精准定位和秒级追踪，以最小的代价查清密切接触者。

　　恩施州委副书记、州委政法委书记 尹达：

　　近年来，恩施州在健康中国指引下，始终践行以人民为中心的思想，深入推动健康恩施建设，完善以州级为引领，县乡为支撑，村镇为网底的医疗卫生服务体系，卫生健康发展水平发生了巨大变化，恩施州中心医院作为全州医疗机构的领头羊，发挥了重要作用。希望恩施州中心医院以此次峰会为契机，始终坚持人民至上，生命至上，全方位保障人民健康，不断提升武陵山区域医疗中心的影响力。

　　武汉大学副校长 唐其柱：

　　恩施州中心医院距今已有120年的历史。新中国成立以后，恩施州中心医院不断发展，在全国30个少数民族自治州医院中位居榜首，也是地市级医院中的百强医院。相信在党和政府的坚强领导下，恩施州中心医院将会焕发新的生机活力，迎来更美好的明天。

　　恩施州中心医院党委书记 李拓：

　　2022年，恩施州中心医院这所由一所西医诊所成长为恩施州及渝、湘、黔毗邻地区第一所集医疗、科研、教学和医疗保健于一体的国家三级甲等医院迎来百廿华诞。近年来，医院通过倾力打造“人才特区”，不断锻造省级临床重点专科集群，大力发展中医药，推进“四大中心”建设等有力举措，提升核心竞争力。医院实现战略转型，综合实力位居全省三级医疗机构第一方阵，连续多年跻身艾力彼“中国医院竞争力排行榜”全国地市级医院百强，先后荣获“全国先进基层党组织”“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”等多项重要荣誉。同时，医院人均住院费用多年来一直低于全国、全省三级医院的平均水平。恩施州中心医院将坚定不移地围绕恩施州委、州政府“支持州中心医院建设武陵山区域医疗中心”战略部署，着力打造一流的党建、一流的业务“双一流”研究型区域医疗中心。

　　恩施州中心医院院长 琚兆清：

　　恩施州中心医院一直以来坚持人民至上、生命至上的理念，推进健康武陵和健康恩施的建设，医院的发展历史也是公立医院沐浴在中国共产党的光辉下，紧跟时代步伐的深化改革，聚焦健康服务人民的生动缩影。医院以党建引领为旗帜，推进公立医院管理制度，通过制定章程等来建设现代公立医院；以功能布局为抓手，推动三院区的错位发展；以科研教学为引擎，推动科技兴院人才强院。以疫情防控为抓手，筑牢院感公卫防线；以精细化管理为要求，提升运行效率和管理效能；以彰显公益性为目标，践行社会责任区域担当；践行敬业文化、廉洁文化和品牌文化，助推医院高质量发展，和双一流、研究型区域医疗中心建设。未来，医院将不忘初心、砥砺前行，以更精湛的技术，更优质的服务为武陵山区人民的健康保驾护航。

　　会上，华中科技大学同济医学院附属协和医院党委副书记兼西院区党委书记彭义香，武汉大学人民医院党委常委、副院长耿庆，武汉大学中南医院党委书记袁玉峰，武汉大学口腔医院党委书记付宏宇，天津医科大学总医院副院长王增光，黔江中心医院院长刘忠和，恩施州中心医院党委书记李拓等围绕城市公立医院功能定位、战略布局、精细化运营、优质医疗资源扩容等主题进行了对话研讨。

　　健康报社与恩施州中心医院签署推动公立医院高质量发展主题宣传战略合作备忘录暨高质量发展观察点授牌仪式同期举行。

　　恩施州卫生健康委党组书记、主任杨祖旺主持授牌仪式

　　会议期间，来自瑞典、湖北、天津、浙江、辽宁等国内外多个行管部门、医疗机构和科研机构的领导及代表近150人通过线上线下的方式云集峰会。与会嘉宾还分别参与了“文化提升 高质量党建凝聚高质量发展合力”“ 技术提升 优势学科夯实高质量发展基石”“效能提升 精细化管理激发高质量发展动能”“硒研究国际论坛”等分论坛主题研讨活动。

　　恩施州中心医院发端于1902年，经历抗战烽火，成型于新中国建国之初，成长于和平时期，壮大于改革年代，搏击于时代潮头。尤其是近十年来，乘着党的十八大的春风，医院在各级党委、政府及卫生健康行政主管部门的领导和支持下，也迈入了高速发展的新时代，取得了丰硕成果：先后获得了党中央、国务院和中央军委授予的“全国先进基层党组织”“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”两项重大荣誉和“全国卫生计生系统先进集体”“全国少数民族医药工作表现突出的先进单位”“湖北省‘五一’劳动奖状”“湖北省三级优秀医院”等重要奖项，综合实力位居全省三级医疗机构第一方阵，跻身“中国医院竞争力排行榜”全国地市级医院百强，在全国30个少数民族自治州中位居榜首。

　　如今，拥有厚重历史文化底蕴的恩施州中心医院又站在了新的历史起点上。这所百年老院将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕恩施州委、州政府“支持州中心医院建设武陵山区域医疗中心”战略部署，开启新的征程，实现新的目标，向着打造一流的党建、一流的业务“双一流”研究型区域医疗中心奋楫逐浪，扬帆远航！